托育机构说明？

√台湾安亲班与大陆托管班之间的差别以及我们托管班发展情况

我们很多人在生活中都看到很多的托管机构都命名为“xx安亲”，都觉得这个名字很奇怪和拗口。那么为什么托管机构要这样取名呢？

“安亲”和“托管班”之间又有什么关系呢？

一、台湾安亲班的由来

台湾的托管教育行业的产生，同大陆几乎是同一个时期的产物，由于其需求的变化以及政策对应等因素，发展的阶段同大陆又有所不同。本文试图从其产生和发展的背景、过程等角度进行分析，期待能够给大陆托管同行带来新的思考和借鉴。

（1）台湾安亲服务的发展历史

90年代初期，台湾的经济高速发展，工厂等用工单位的劳动力严重不足，社会上急需妇女等劳动力人口进入到职场，由此促进了安亲行业的产生。“安亲服务”在台湾的正式名称为“儿童课后照顾服务”，是指招收国民小学阶段儿童，与学校上课以外时间，提供以生活照顾及学校作业辅导为主之多元服务，以促进儿童健康成长，支持妇女婚育及使父母安心就业（摘引自：儿童课后照顾服务班与中心设立及管理办法）。在台湾存在着小学校设立的儿童课后照顾服务班和儿童课后照顾服务中心两种形式，其中2012年后，儿童课后照顾服务中心也可以开办在有条件的幼儿园内。所以在台湾会看到很多幼儿园都有“安亲服务”。

1997年以前，台湾的行政机构中只有台湾省制定了安亲服务的相关细则，其他的地区则采取的是比照方式办理。1997年后台湾政府进行机构精简，安亲服务移至内政部新成立的儿童署接管。2012年台湾成为亚洲第一个，幼儿园和托管机构整合的地区，内政部主管的安亲服务移至教育部终身教育司主管。由于管辖机构连续的变动等原因，正规注册的安亲服务机构的数量也有了很大的变化。省政府时代，全台湾注册的合法安亲机构有2000多家，内政部时代，由于规定变得严苛，注册的合法机构骤减至890家，2012年后，一度减少至400多家。近年来在台湾安亲行业的有识之士的呼吁下，教育部做了一些法令的调整，例如面积从最小100平方米调整为70平方米等。截止到2015年末，终于缓慢地增加到近1000家。与此相比台湾的课后辅导机构注册的大约有2万多家，从这个数量看来，绝大多数的台湾安亲机构都没有正式在政府注册，这一点同大陆的情况非常类似。

台湾安亲服务的发展，无论是政策支持还是客观需求，同大陆的不同主要体现在以下四个方面：

1 制度不同：台湾在2014年后公布了《十二年国民基本教育课程纲要总纲》，确定了12年义务教育的基本方针。义务教育阶段基本没有大陆常见的择校竞争，政府强调全人教育。这点同大陆的九年制义务教育制度是有根本的不同。

2 课时不同：台湾的小学一二年级都是半天课，下午是放假的时间，三四年级是每周有三天的下午都是休息的，五六年级是每周一天的下午休息。而国内的小学生放学时间都是统一规定的，放学时间的差异化较小。

3 家长需求不同：台湾的家长对于教育公平、核心素养、品格教育、适性教育等观念已经根深蒂固。对于小学阶段除英语外，家长的重视程度几乎相同。这点同大陆的择校热，不要输在起跑线上等明显的不同。

4 生育率不同：台湾的新生儿出生率近年持续下降，已经突破了20万的平均线。这点同大陆的年均近2000万的新生儿相比有天壤之别。出生率的不同导致近些年台湾的新生安亲机构较少，绝大多数都是在原有机构的基础上进行的进行化管理和差异化竞争。

“物竞天择，适者生存”，在这种残酷的竞争压力下，台湾的安亲教育机构还能够存活和发展，其生存能力可见一斑。

1.安亲机构几乎没有单独只做“安亲”一项义务的，基本都是安亲 辅导 夏令营的模式在运作。粗略统计了一下，这三项业务的收入比例几乎各占1/3。

2.一个人或者夫妇同时从事该项事业的概率不但较高，而且从事的时间较长，10年以上的安亲校长比比皆是。

3.少子化的冲击下，精细化管理、定制化教材、个性化教育、幼儿园 安亲 升学辅导业务并行的机构成为主流。

4.规模化的大型机构比较少见，多数是小而美，充分发挥地缘优势的机构较多。

台湾的安亲服务存在多年，不可能在短短的5-6天内能够了解到其全貌，希望下次再去时，再多花些时间同当地的校长和老师进行深度的沟通，应该能够有更多的收获。

二、大陆的托管班的出现和发展

什么是托管班

一直以来因为学校下课时间和家长下班时间不一致，中午接送时间短，来回多两次又辛苦又麻烦，很多家长又因为自身的因素，没时间辅导孩子作业，这些“痛点”的存在一直困扰的许多家长。这个社会有需求就会有市场，后来托管班应运而生。

1、第一阶段“小饭桌”

“小饭桌”的存在最初是很多中小学没有条件设立食堂，孩子中午吃饭的问题怎么解决呢？有一些有头脑的阿姨开租了房子，煮起了饭菜，这就是“小饭桌”的由来！这些在“小饭桌”待着的孩子，既有饭吃，中午时间也有人看，不至于到处跑！也算是初步解决了家长的痛点！

到目前为止，仍有不在少数以“小饭桌”形式的托管班存在于四五线城市或者普通城镇之间，这些“小饭桌的”特点就是收费非常便宜，通常收费在200元到400元之间每月，没有辅导老师，只是吃饭和有地方待而已。

2、第二阶段“托管班”

商业上的任何进步往往都是由于竞争，“小饭桌”红火了以后，进入这个行业的人也越来越多，有的“小饭桌”为了吸引生源，增加了辅导作业的服务内容，这就逐渐发展到现在的“托辅班”的状态。主要是增加了：“接送”和“辅导”这两项服务，形成了以“餐食、接送、辅导”这三大基础服务为核心的托管班形态，也就满足家长的基本需求。

可以说目前大多数托管班都还处于这个状态。大多数二三线城市已经涌现了许多知名品牌“树人托管”、“红帽子托管”、“爱心托管”等等！特点就是收费水平中等，收费是在600-1000元之间每月(单中午)。有辅导老师但是一般一个老师辅导15到20个孩子，老师薪资不高，没有五险一金，流动性大！接送、吃饭、辅导这三项基本都有一定的管理水平，但是水平高低主要靠负责人的能力！

3、第三阶段“课后管理班”

还是竞争导致，随着这个行业的发展和竞争，更优秀的人才和理念的介入，在全国范围内已经出现了校外托管班中的“优秀”从业者，现在称之为“课后管理班”。

特点是：

1、管理现代化。托辅机构内有全时监控，家长随时通过手机观察孩子在托管班状态！托管有自己的信息化管理系统，家长可以接到孩子家长手机可以收到“签到信息”。每天可以看到孩子的午餐情况，并且每天托管老师通过管理平台对孩子作业情况进行点评。

2、理念科学化。有比较现代的教育理念，对于孩子写作业、阅读、习惯培养、行为纠正都有自己的理念！

3、管理制度化。有自己的餐食、消防、安全、接送、薪酬、教师考核等等制度。

4、生源少，伙食好，收费高。一般一个老师只带6到8个学生，收费在1100-2000元不等（中午），还有的更高端的，一个月3000 收费！

结语

其实随着我们整体的经济发展，整个社会的分工更加的清晰，我们的托管班服务已经在很多方面超越了台湾“安亲教育”，但是确实很遗憾的是托管行业至今在多数地区依然没有清晰的进行定义，很多是简单的归纳进入“家政服务”或者“教培机构”。

所以在政策和立法上，我们还是相对比较落后的。但是随着市场的越来也大，对于行业的规范势在必行。相信在不久，立法管理就会到来。